社區黨建工作調研報告
隨著我國城鎮化建設步伐的加快，我國城市規模不斷擴張，大批務工人員和鄰近縣區經商人員涌入城市，企業下崗職工全部進入社區,這些都給社區黨的建設和管理工作帶來了新的挑戰。加強和改進社區黨建，對于大力推進社區建設，滿足社區居民日益增長的物質文化需要，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系;對于實施城鎮化戰略，促進城市經濟社會全面發展;對于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在群眾中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。
近年來，在市委市政府的正確領導下，驊東街道黨委以創建和諧社區為目標，按照“街道創品牌，社區重特色，群眾得實惠”的總體思路，街道社區各項事業都取得了長足進展。通過實地走訪8個社區黨支部、召開民主座談會、聽取社區黨支部匯報等形式我街道社區黨建工作進行了深入調研，現報告如下：
一、社區黨建工作的現狀及取得的成就
驊東街道自1997年2月成立以來，黨員隊伍總體規模穩步擴大。街道黨委下設8個黨支部，其中社區黨支部5個，機關企事業單位黨支部1個，非公有制經濟組織黨支部2個。截至目前，轄區內黨員總數為171人。其中：街道機關黨員26名，社區直管黨員122名，隸屬街道黨委的非公有制經濟組織和新社會組織黨員23名;無流動黨員，離退休黨員89名;大專及以上學歷黨員60人;高中或中專學歷黨員88人，初中及以下學歷黨員31人;婦女黨員82人，男性黨員89人;60周歲以上黨員94名, 40—59周歲的39人，39周歲以下的38人。
驊東街道黨委始終把加強社區黨建工作作為重點常抓不懈，有效地促進了社區各項工作的順利開展。
第一，把加強領導班子建設放在重中之重的位置。領導班子堅持理論學習制度，既學習黨的基本理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀，也學習社會主義市場經濟知識、現代管理科學知識、法律知識。黨委成員輪流講課，黨委書記上第一課。通過組織學習，每位同志都寫了心得體會，從世界觀、地位觀、利益觀方面剖析思想根源，制定和落實改進措施，解決了思想、工作和作風上存在的突出問題。堅持定期召開班子成員民主生活會，實事求是地開展批評和自我批評，不斷強化了班子成員之間的全局觀念和合作意識，消除了不團結因素。在開展干部作風建設年、學習實踐科學發展觀、創先爭優活動中，黨政一把手注意發揮示范導向作用，凡事想在前頭，干在前頭，注重調動其他班子成員的積極性和主觀能動性，較好地解決了街道工作中遇到的各種矛盾和問題，不斷增強了班子的凝聚力和戰斗力。
第二，把非公有制企業作為黨建工作的切入點。我們以“抓好黨建，促進發展”為核心，夯基礎，壯隊伍，求實效，基本實現了黨建工作與非公有制經濟的協調健康發展。對轄區內的信發百貨商廈和恒基建筑安裝工程公司進行深入調查，并完善其組織機構。對兩企業支部進行了改選和調整，選配政治素質好，組織能力強，懂經營管理，文化水平較高的優秀黨員為支部書記。加強制度建設，強化對企業黨組織的監督，實現了黨建工作與企業發展的雙贏。今年，在非公有制企業中發展積極分子15名，培養預備黨員4名。
第三，不斷完善基層黨組織建設。按照黨章及其有關規定，通過調查、座談、會議等形式，對各支部的組織機構進行了健全完善，形成了由街道黨委-社區黨支部-黨小組長-黨員責任區-黨員個體組成的“鏈條式”組織網絡，為社區各項工作的開展提供有力的政治保證。同時,掌握黨員思想、工作、生活狀況，建立流動黨員動態管理機制。去年以來有4名流動黨員就近掛靠到居委會黨支部。
二、社區黨建工作中存在的困難和問題
我街道社區黨建工作雖然取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需加以研究解決。
1、社區辦公條件仍然較差，辦公經費困難。由于資金和用地制約，目前10個社區居委會(現合署辦公為4個居委會)暫借或租賃其他單位的房子辦公，不能滿足新形勢下社區工作需要。另外，社區辦公經費沒有完全落實，大部分社區辦公經費困難，部分工作開展不便。
2、社區服務力量比較薄弱，無法滿足發展要求。隨著城市規模的不斷擴張和企業改革改制工作的深入推進，大批務工人員和周邊市縣經商人員涌入城市，企業下崗職工全部進入社區,給社區管理造成了很大困難，加之社區干部隊伍普遍存在工作人員偏少、待遇偏低等現實狀況，難以適應社區發展的要求。
3、社區黨員年齡結構老化,流動黨員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉入社區，入黨積極分子中青年人偏少是導致社區黨員年齡偏大的主要原因，黨員年齡結構的老化，直接影響了社區黨員隊伍結構和先鋒模范作用的發揮。
4、社區建設沒有形成合力，各界參與共駐共建熱情和潛力有待挖掘。對社區建設的指導、協調與宣傳發動不夠，廣大社區黨員和居民群眾參與社區建設的積極性不高，駐區單位缺乏“駐于社區、關心社區、建設社區”的意識，沒有真心參與到社區建設中來。
三、加強社區黨建工作的建議
立足當前實際，要以服務群眾為重點，努力構建城市社區黨建工作新格局，切實加強社區黨的建設，筑牢戰斗堡壘。
1、提高認識，高度重視社區黨建工作。社區是社情民意的集中反映點、社會穩定的保障點，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設的重要立足點。加強社區黨建工作，應從三個方面再提高認識：一是在思想上高度重視。加強社區黨建工作，不斷增強社區黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮社區黨組織領導核心作用是經濟發展和社會和諧的重要保障。二是在領導責任上高度重視。進一步完善落實好街道社區黨建工作領導責任制，建立工作督查和責任追究制度，做到思想到位、職責到位、工作到位。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運用各種有效形式，宣傳社區黨建工作，使社區各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強“社區是我家，建設靠大家”的社區意識和參與意識，形成人人都積極關心、支持、參與社區建設的輿論氛圍。
2、拓寬渠道，夯實社區黨建工作的物質基礎。必要的物質投入是社區黨建工作開展的前提。可采取“四個一點”即財政撥一點，黨費補一點，街道社區自籌一點，轄區單位資助一點的辦法適當增加投入，為開展社區黨建工作提供有力的物質保障。建立社區黨員發展基金，拓寬經費來源渠道。建立起以社會籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經濟成份并存的投資體制。
3、立足根本，加強社區黨務工作者隊伍建設。社區黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區黨務工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識，善于聯系群眾，辦事公道的黨務工作者隊伍。一是推進社區干部管理體制改革。要繼續堅持實行選舉制、委派制和聘用制相結合，形成能上能下、轉進轉出的社區干部選配機制，增強社區干部工作的積極性和主動性。二是加大社區黨務工作者培訓力度。每年要分層次、有計劃地對社區干部進行1-2次培訓，可采取舉辦培訓班、外出學習等方式，培訓重點放在社區黨的建設工作內容、工作方法等方面，開拓社區干部視野，提高他們抓好社區黨建工作的能力和水平。
4、創新載體，構建社區黨建工作新格局。以服務群眾為重點，以創建管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和的新型社區為目標，不斷創新工作載體，努力構建社區黨建工作新格局。一是創新社區黨建活動載體。社區黨建工作載體特別是活動載體融黨建內容、方法于一體，是開展社區黨建工作的有效途徑和依托。只有創建起新的活動載體才能增強其吸引力，提高其有效性。社區可根據黨員思想和工作實際，開展諸如理論學習教育活動、送溫暖活動、爭先創優活動、文化娛樂活動等，這些活動主題突出，內容新穎，方法靈活，大多為黨員喜聞樂見。二是建立健全黨員服務網絡。社區黨組織和黨員植根于、活動于群眾之中，應該做社區廣大群眾的服務者。在社區建立服務網絡，把社區黨的建設工作和黨的群眾工作直接結合起來，通過開展多種社區服務活動使關系到社區居民切身利益的一些實際問題得到解決，做到事事有人管，人人有事管，使黨員受教育和居民得實惠直接結合起來，推進社區黨建工作健康和諧發展。
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