富民強鄉調研報告
____鄉位于__縣城東北部，東臨__x鄉、南連__橋鄉、西與__鄉交界、北通__坪鄉和__鄉，鄉集鎮距縣城45公里。全鄉轄14個行政村、97個村民小組、5228戶、2.27萬人，其中五強溪庫區移民村達8個、59個村民小組、1977戶、6370人，屬庫區移民大鄉。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、鄉政府按照“強基礎、抓產業、惠民生、構和諧”的總體思路，緊緊圍繞富民強鄉這一總體目標，突出特色產業、基礎建設、民生改善、庫區維穩四個工作重點，真抓實干，務實進取，全鄉經濟社會實現了持續快速發展，社會大局和諧穩定。
一、突出資源優勢，加快產業發展
____鄉由__x鄉和____鄉合并而成，地域面積363.2平方公里，有稻田12927畝、旱地8002畝、林地43萬畝，加上千里沅江穿境而過，以致全鄉境內山地和水產資源十分豐富。為此，全鄉充分利用這一資源優勢，大力發展茶葉、林木、畜牧水產、糧食等特色產業，不斷做大產業規模。一是大力發展茶葉產業。立足于將碣灘茶業作為發展鄉域經濟的龍頭產業，通過爭取上級項目資金支持、扶持茶葉種植大戶等途徑，不斷做大茶葉產業規模，做強碣灘“鳳姣”品牌。今年____鄉制定了《沅陵縣____鄉2013-2015萬畝“碣灘茶”原始產地有機茶園基地項目實施方案》，以碣灘村為中心，沿河兩岸為重點，新建良種有機茶園6000畝，建設萬畝“碣灘茶”原產地，實現產值5000萬元以上。成立茶葉專業合作社三個，擁有社員107人，茶園面積4500畝。二是大力發展林業產業。今年以來，全鄉已完成三邊造林任務450畝，營造工業原料林1700畝，完成泰格紙供材7000方。同時，鼓勵林農搶抓林權制度改革機遇，有序推進林地流轉，充分行使林地使用權和林木所有權、經營權、處置權、收益權。今年以來，全鄉林業產業創收近1000萬元，農民人均創收近500元。三是大力發展畜牧水產業。目前全鄉豬、牛、羊、雞家畜家禽的總存欄量分別達3000頭、20__頭、1.5萬頭、5萬羽。庫叉養魚達5處、網箱500多口。目前，全鄉各類養殖業年產值達1500多萬元。山羊專業養殖合作社社員達200余戶，山羊存欄1. 5萬頭。正在穩步推進山羊種羊繁殖基地建設項目，項目前期工作進展順利，建成后預計山羊年出欄將達到3萬頭，年產值將達到3000萬元。四是大力發展糧食產業。在穩定糧食生產的基礎上，積極鼓勵農民種植其他經濟作物。目前，全鄉糧食種植面積達2.52萬畝，建立優質水稻種植示范區1個，面積1000畝;建成桐溪浪村賀界藥材開發基地,各種中藥材種植面積已達200畝。今年在遭受嚴重旱災的情況下，糧食生產還能保證群眾生活供應，滿足家庭養殖業的需求。五是大力發展旅游產業。貫徹縣委“種茶、養魚、搞旅游”的整體思路，建立健全了旅游產業發展領導機構，開展旅游產業課題調研，積極申報碣灘茶園為省農業旅游示范點。
二、突出基礎建設，夯實發展基礎
多年來，由于基礎設施建設嚴重滯后，成為制約庫區移民鄉發展的一大瓶頸。今年以來，我鄉通過村集體投入一點、農民籌資一點、上級部門幫扶一點、爭取項目資金支持一點的方試，加快推進基礎設施建設，有效地打造了鄉村亮點。一是著力推進集鎮建設。針對朱紅溪、落坪集鎮設施落后，功能不全的現狀，完成了朱紅溪新農村示范村整治規劃編制，實施了落坪集鎮改造工程，進行了朱紅溪集鎮碼頭建設、路面硬化、垃圾場建設等工程。同時，以基礎設施先行，服務功能跟進，增強集鎮在資源、人才、技術、商品和信息的集聚功能和帶動作用，形成產業發展與小城鎮建設的.良性互動，區域經濟發展與小城鎮建設相輔相成的局面。結合小城鎮建設，啟動了全鄉農村環境整治工程與改水工程，每個村集中建立了垃圾焚燒爐與垃圾池。二是著力推進交通建設。今年以來，全鄉新修通暢公路12.3公里，完成通達公路17.6公里。完成班竹溪村通達公路工程，蛟口、竹埡、張朝埡、洞上坪四個村的通暢工程正按計劃進度施工，預計于年底完工。完成了8條“一事一議”通組公路，全鄉交通落后面貌有了很大改觀。三是著力推進新能源建設。鼓勵農民推廣新能源，不斷改善能源結構。今年以來，全鄉已完成沼氣池建設20口，沼氣池總數達133 口。四是著力推進農電改造。今年以來，全鄉實施農網改造11個村，其中未通公路的村達5個，需改造臺區89個，近60個臺區的電桿要靠人力運輸，抬桿路程超過5公里的臺區有15個。農改工程，業已全部完成。
三、突出民生改善，注重和諧發展
大力發展社會事業，注重民生改善，加快和諧社會建設步伐。一是堅持教育先行。近年來，在鄉財力十分困難的情況下，每年仍投入教育經費2萬多元支持
學校辦學。目前，鄉九校多媒體教室、室內運動場建設已峻工并交付使用，落坪九校完成了教師宿舍危房改建和教學設施改造工程，并于今年5月通過了省教育兩項督導評估檢查。設立了貧困學生助學金，對品學兼優的貧困學生進行幫扶，累計幫扶學生25人，發放助學金5萬元。二是發展衛生事業。加快推進鄉衛生院和村衛生所建設，不斷提高其醫療服務質量和醫技水平。今年以來，全鄉孕產婦無一例死亡率。新生兒建卡238人，建卡率達95%�！拔迕纭比探臃N322人，全程接種率達96%。全面完成2013年農合籌資，農民參合率高達95%。三是突出計生事業。堅持以經常性工作為主，不斷提升優質服務質量，做育齡群眾的貼心人，促使其主動履行計劃生育義務。同時，以穩定低生育水平為目標，落實手術政策，落實補救措施，堅決打擊“兩非”。在本計生年度中，全鄉出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上環131例，流、引產46例，征收社會撫養費103萬元。四是加強民政服務。大力開展“陽光工程”行動。 以公開、公正、公平為原則，將不符合標準的五保、低保對象進行了清理，共清理出不符合政策五保對象2人。大力實施安居工程。全年五保戶、低保戶、災民安居工程新建房屋88棟，解決了“住有所居”問題。大力開展救災救濟。為部分受災群眾解決困難，救災、救濟物質資金達12萬多元，保障他們的基本生活需要，解決溫飽問題。關注弱勢群體，共申報90歲以上高齡老人補貼28人，申請孤兒救濟12人，完成大病醫療救助20余萬元。五是弘揚先進文化。實施“農家書屋”工程。高標準建設班竹溪、竹埡、張朝埡、桐溪浪四家“農家書屋”，經過上級驗收，實現全鄉14個村農家書屋全覆蓋。積極探索“農家書屋”的管理模式，并以此為載體，開展了讀書競賽等活動。凈化社會文化環境。結合校園安全整治，對網吧、書店及休閑娛樂場所進行拉網式檢查，并加強和改進學校德育工作，推薦優秀圖書、歌曲，引導青少年文明上網，積極開展校外社會實踐活動等，實現了社會文化環境的長效管理，形成良好的社會風尚。
四、突出庫區維穩，確保社會安全
堅持落實信訪工作日常排查調處制度，圍繞工程占地、惠民政策落實、村務公開等幾個重點排查矛盾隱患，成功化解矛盾隱患23起，化解歷史積案3起，另外2起歷史積案正在積極化解，上訪人員穩定，在可控范圍內。同時，結合鄉域實際，對重大節假日期間的安保工作進行了全面部署，成立了鄉維穩安保工作領導小組，對重點上訪案件實行了“五包一”的嚴控措施，把重點案件落實到人，實現了對重點矛盾化解一批，對無理上訪者打擊一批，對鬧訪者要控制一批的目標。今年以來，全鄉境內沒有發生一起群體性非法上訪事件、生產安全事故或重大災害，社會治安良好，百姓相安無事。同時，推進依法行政，實行政務公開，讓群眾知情，接受群眾監督，全年沒有發生一起行政訴訟和復議案件。
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