城市調研報告范文（精選9篇）
引導語：調研報告指通過各種調研方式，比如現場訪問、電話調研、網上調研、郵寄問卷等等形式得到受訪者的態度和意見，進行統計分析，研究事物的總體特征。以下是小編搜集整理的城市調研報告范文，歡迎大家閱讀!
城市調研報告 篇1
為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作，依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神，市委、市政府于XX年7月批準成立了xx市城市管理行政執法局，為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊，為科級定向補助事業單位，核定編制35人。xx區、xx區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。
(二)基礎設施建設日趨完善。城市交通路網體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、xx兩岸道路等城區"九縱六橫"以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區23公里的xx綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動;城區污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網建設得到加強，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。
(三)景觀環境整治成效顯著。截止到9月底，共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務的102%;在主城區開展了國慶花展活動，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對xx兩岸等樓體實施了"穿衣戴帽"工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12.66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養犬活動，制定了《中心城區開展倡導文明養犬活動方案》，發放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設通知書57份，發現未辦理規劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規勸清理游商、游販和占道經營11000人次。
(五)城市環境衛生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的"四定"責任制，不斷提升路面清掃保潔質量，主次干道、重點地段實現了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理，衛生狀況有了明顯改善;認真落實"門前三包"責任制，制定了《xx市"門前三包"責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區沿街商戶"門前三包"落實情況的執法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
二、存在問題
在城市建設迅速發展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮面貌"三年大變樣"的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設，重建設、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順，職責界定不清，管理職能分散。"兩級政府、三級管理、四級落實"的城市管理體系未能真正形成，市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，城區街道和社區的積極性沒有得到充分發揮。現有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系，難以實現對中心城管執法的有效指導和協調。
(三)規劃控制不嚴，配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規劃方面做了大量工作，但由于詳細規劃出臺的.滯后性，往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現，特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機構職能缺位，執法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執法局，但未進入政府序列局，人員工資和經費財政未實現全額撥款，執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及xx、xx、高新區三個區的城管局共有行政執法人員160名，城管執法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規范性文件，其內容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現規范化管理，"門前三包"落實力度需進一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室，為日常辦事機構，組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理xx市管理體制。著力推進城市管理重心下移，真正建立起"兩級政府、三級管理、四級落實"的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到"末梢"，增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革，按照"管理、服務、執法"三位一體的"大城管"格局，全面整合現有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構，賦予其足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市管理的"牽總"作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協調不力的問題。
(三)加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題，既要適xx市經濟社會快速發展的要求，不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平，形成完善的規劃體系，又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性，全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違規建設，堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃，加大資金投入，加快建設進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務功能，使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要，為城市管理提供物質保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實一線城管執法人員，對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據城市經濟社會和城市管理工作發展的新情況所提出的要求，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改、完善我市城市管理的規章和辦法，制定實施細則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環境衛生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質，引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規定。學習先進城市的成功經驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
城市調研報告 篇2
一、我市文化產業發展概況
近年來，隨著加快實施“文化強市”戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。
1、文化產業初具規模
我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業基地等國家級文化產業基地2個，省級文化產業基地4個，1個市級文化娛樂試點街區，產業集群效應初步顯現。產業分布行業廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創意設計和體育產業等初具規模，多種所有制文化產業競相發展。文化產業對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，XX年我市文化產業擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業增加值11.5個百分點，占全省文化產業增加值的比重為31.7%。XX年實現文化產業增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。
2、產業結構逐步改善
從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據XX年普查，合肥市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業占絕對主導地位(文化產業的核心層、外圍層)，各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業(文化產業的相關層)增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，在全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。
3、文化企業實力增強
國有文化企業發展迅速，廣電系統近3年來經營創收平均增幅達15%以上，XX年經營創收總額達2億元，比XX年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業中穩居第一;文化系統截至XX年底，國有資產達3億元;合肥晚報XX年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。
民營文化企業充滿活力，新的文化業態不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業”等一批龍頭文化企業。截至XX年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業人員2萬余人;印刷、打復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業人員2.2萬余人，年產值38.8億元;各類體育經營場所700多家，從業人員5000多人，固定資產投入8.5億元。
4、文化事業持續發展
以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。XX年——XX年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業蓬勃發展，群眾體育、競技體育、體育產業規模逐步擴大，獲得了XX年全國體育大會舉辦權。
5、體制改革不斷推進
近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變;二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啟動了文博圖等公益性事業單位內部“三項制度”改革，專業藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。
二、我市文化產業發
展存在的主要問題
從調研了解的情況看，我市文化產業發展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產業發展規劃(XX—)》中提出的到文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產業發展任重道遠，一些影響文化產業發展的問題亟待解決。
1、管理機構有待加強和理順
文化產業是文化與經濟的融合，涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，XX年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，XX年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處(文化產業處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。
2、文化產業總量和比重偏低
我市文化產業雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，XX年長沙、昆明文化產業增加值分別實現171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產業規模還是從經濟總量中的比重來看，我市文化產業發展尚顯滯后。
3、文化產業發展格局不均衡
雖然我市新興文化產業發展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統文化服務業增加值(核心層)占據了大半壁江山，而在已經處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經向非公有資本完全放開的文化創意、網絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經紀等高成長性新興文化服務業(外圍層)方面，我市與文化產業發達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關層增加值的比例看，XX年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產業仍處于弱小的產業發展階段，透視出我市文化產業結構不均衡，新興產業發展空間亟待開拓。
4、文化產業和產品存在特色危機
合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年來，政府支持和鼓勵文化產業的決策受到文化企業的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現代服務業發展的意見》(合發〔XX〕22號)、市政府《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)的通知》(合政〔XX〕89號)，特別是《合肥文化產業發展規劃(XX—)》等，對我市文化產業的發展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產業發展配套政策;文化產業發展的統計指標體系沒有建立，許多統計數都是XX年的普查數據;政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優惠的力度還遠遠不夠;文化市場、行業規范和投融資等體系還不健全;在為文化企業提供技術創新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業的待遇尚待提高。
6、文化產業精英人才缺乏
一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，是奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠;二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。
三、發展我市文化產業的建議
xx大明確提出“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產業發展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：
1、確立文化產業的支柱地位
世界各國的發展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段;人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的`快速增長階段。XX年，合肥人均gdp達到3853美元;XX年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經到來，文化產業進入到一個新的發展戰略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產業的發展作為促進我市經濟社會全面發展的戰略舉措來抓，把文化產業作為支柱性、戰略性產業加以推動，確立文化產業在全市的支柱產業地位，力爭到XX年把文化產業發展成為增加值占全市gdp8%以上的支柱產業，成為經濟結構優化與經濟社會協調發展的重要推動力量。
2、設立專門機構，推動產業發展
文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。
3、修訂完善規劃，扎實有力推進
我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在xx規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。
4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業
文化產業要成為支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學所合作)等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業;二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。
5、實施大項目戰略，發揮項目帶動作用
強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業。二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住XX年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。
6、設立專項基金，成立文化產業投資公司
設立文化產業發展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業的組建和發展。盡快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業盡快上市融資;二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業;四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系
目前我市的文化產業政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從XX年起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產業發展專項資金，專門用于對動漫產業的獎勵。建議市政府吸納各地經驗并結合我市實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如比照高新企業進行稅費減免;享受比工業用地更優惠的土地使用政策;在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作;在人才問題上構建合理的引進、培養、使用和獎勵機制;建立我市文化產業統計指標體系，在知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發地區做法等。
調研組認為，合肥的文化產業發展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業立市那樣抓文化產業，像合肥大建設那樣，狠抓文化產業的大發展，一定會有力助推我市經濟發展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展有著重要而深遠的意義。
城市調研報告 篇3
近年來，xx縣以鞏固創建成果，提高公民素質、提高縣城品位、美化縣城環境、提升縣城形象為目的，堅持“文明總攬、人文先導、生態創建”的指導思想，不斷加快縣城建設步伐，加大縣城管理力度，縣城環境面貌日新月異，實現了新的突破和發展。
xx縣于1993年跨入省級衛生縣城，十多年來，縣委、縣政府始終把創建文明衛生縣城工作作為為人民群眾辦實事的民心工程，納入全縣經濟社會發展戰略全局。以改善人居環境、促進經濟發展、構筑和諧社會為目標，按照“一年一小變、三年一大變”的要求，全面開展城區綜合整治。主要做法是：
(一)完善組織機構，構筑創建網絡。
成立由縣委、縣政府一把手任組長的創建文明衛生縣城領導小組，下設整治辦公室。建立健全創建及愛衛組織機構，并明確專兼職工作人員。從而在全縣形成了“統一指揮、分級負責、以塊為主、條塊結合、社會監督、依法管理”的創建網絡。
(二)狠抓宣傳教育，營造創建氛圍。
為切實調動各級各部門和社會各界參與創建工作的積極性，多角度、多層次、全方位地開展輿論宣傳和健康教育。此外，每年世界衛生日和全縣統一組織的衛生活動中，縣、鄉黨政主要領導都率先垂范，帶領廣大干部職工一起走上街頭，參加清運垃圾、打掃衛生的義務勞動。廣泛深入的宣傳教育不僅營造了濃厚的創建氛圍，而且使創建工作家喻戶曉、人人皆知，充分調動了廣大干部群眾參與創建的積極性。
(三)夯實基礎工程，提高管理水平。
按照“凈、綠、亮、美、暢”的要求，夯實四大工程體系。一是凈化工程。改革環衛管理體制，新裝垃圾箱200余個，使全縣道路清掃保潔實現了經常化、制度化、規范化，主、次干道保持了干凈衛生。二是綠化工程。采取規劃建綠、拆墻透綠、見縫插綠、依法治綠、科學護綠等有效措施，以街道為依托、小區為節點，新植樹木花草60萬株，構建起綠色生態屏障。三是亮化工程。在城區全面實施路燈照明升級改造和夜景照明工程，同時，新安裝燈箱1000余個，基本實現了縣城道路路燈全覆蓋。四是美化工程。按照“一改、三拆、四完善”的要求，以整治“破舊樓體、破舊墻體、破舊大門、破舊陽臺、破舊街口、破舊門店、破舊路面”等“七舊”為內容，完成了人民路、東城路等主要道路(段)的整治，并投資200多萬元新建了人民文化廣場。
(四)突破創建難點，提升創建檔次。
多年來，我們以縣城管理工作中存在的難點問題、死角問題、三不管問題為重點，逐項逐條抓落實。一是戶外廣告整治。按照“減少數量、提高質量、服務經濟、美化環境”的要求，我們對縣城內沿街門店的廣告牌匾，從詞語內容規格樣式等進行了逐一規范，并在縣城主要街道上制作大型公益廣告10個，使縣城的各條街道在整齊規范中又各有特色，成為一道亮麗的風景。二是積極開展煙塵控制。對不合格、污染環境的燃煤大鍋爐分期分批安裝脫硫設施和在線監控裝置，對較嚴重的燃煤鍋爐予以取締、拆除或改用清潔燃料。三是大力開展疾病防治，加強了縣衛生局、縣醫院等疾控機構的基礎設施建設。同時，謀劃開展好機關干部認栽“公益林”等社會公益活動，抓實志愿者義務服務、監督勸阻不文明行為等道德實踐活動，全面提升了縣城創建的整體品位。
(五)搞好日常管理，健立長效機制。
為了強化日常管理，我們建立了一套行之有效的衛生檢查評比機制。一是不定期衛生檢查。多年來，縣委、縣政府定時、定期抽調專人深入街道、院落和單位，對特殊行業、重點地段的創建工作進行檢查督導，發現問題，現場解決。二是開展“文明單位”創建活動。對照《國家衛生城市標準》，結合全縣實際，制定考核評比辦法，堅持開展行業、單位創建檢查評比活動，對先進單位予以隆重表彰，對落后單位予以通報批評、新聞曝光。三是扎實開展文明行業創建活動。在執法、社會服務、壟斷性行業等部門開展文明執法杯、優質服務杯、便民利民杯等“三杯競賽”，全面推行規范化服務和管理，以語言文明為突破口，以為服務對象著想為前提，結合行業特點，推行文明用語，落實各項服務措施和各項承諾。
目前，我縣的創衛工作雖然取得了一定的成績，但是仍然存在一些問題。一是縣城環境美化還是低層次、低水平，還沒有真正做優做美。臟亂差問題依然是個頑疾，個別背街小巷的清掃保潔工作有待進一步加強，城中村衛生管理水平不高，集貿市場衛生、軟體廣告出現反彈。二是與人民群眾生活密切相關的公共秩序等諸多問題尚未得到妥善解決。交通混亂，行人亂穿馬路、街道兩旁亂停亂放、擠占道路擺攤設點、公共設施破壞嚴重等現象嚴重。三是文明素質不高，存在不良陋習。隨地吐痰亂扔雜物、亂倒垃圾、求神拜佛、封建迷信活動等依然存在。
下一步我們將全面貫徹“政府組織，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導”的方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以創建省級文明衛生縣城為載體，以“清除垃圾，規范攤點，美化縣城”為主要內容，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮、以鎮促城、城鎮聯動”的總體思路，層層推進。
1、以治理臟亂差為重點，改善縣城衛生面貌。
縣城衛生環境，是人居環境的重要內容，也是發展環境的重要組成部分。因此，各級、各部門必須高度重視治理臟亂差工作，樹立打持久戰的思想，長期堅持。整治辦、環保、衛生、城管部門，要分工合作，各負其責。以縣城主干道、汽車站等公共場所為重點，大力開展全民愛國衛生運動，落實“門前三包”責任制，實行全天候、全方位保潔;要增加這些場所的公共廁所、垃圾箱等衛生設施，進一步加強對公共場所隨地吐痰、亂仍果皮、紙屑、亂倒垃圾、污水等不文明行為的勸阻、監督。要加強縣城出入口、城中村的衛生保潔，實現無成堆垃圾、無白色污染;背街小巷要定時清掃，不留死角;要進一步亮化美化街道門店，增加中心區的燈光設施，讓縣城亮起來;要研究制定有效治理非法小廣告的'行政措施和相關法規，治理縣城“牛皮癬”，讓縣城美起來。
2、創衛工作應該是全民投入，而不能只靠環衛工人、掛點單位和政府部門單獨完成。
因為現在絕大部分群眾的素質有待提高，很多時候看到環衛工人辛辛苦苦剛清理干凈，隨后就有不自覺的人亂扔亂倒，工人的勞動成果白白浪費，我們要充分利用媒體，加大宣傳力度，使創衛工作深入到廣大群眾心中，只有群眾心里有創衛意識，能自覺講究和維護衛生，我們的創衛才真正創到了家。
3、認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展全民道德實踐活動。
引導廣大群眾遵守《公民行為規范》，在日常生活中，講究衛生，不隨地吐痰，不亂仍果皮紙屑、不亂倒垃圾污水;愛護公物，不破壞公用照明燈、不損壞公用電話;保護環境，不損壞樹木花草，不踐踏綠地，不亂丟塑料袋、電池等廢棄物;在公共交往中，講究禮節禮儀，文明乘車，遵守交通規章，不違章駕駛、不亂穿馬路、不亂停亂放車輛;加強對縣城主干道、汽車站、集貿市場等公共場所的管理，建議在這些公共場所建立由公安、工商、稅務、建設、環保、物價、運管等部門參加的聯合執法管理機構，聯合執法。
4、建立市民學校，達到四個一。
有一支相對穩定的師資隊伍;有一個針對不同群體需要的教育培訓大綱;有一套教材和具體的培訓方案;有一條地方財政和社會資助相結合的投入渠道。
5、深入開展“誠信xx”活動。
按照“社會管理公平公正、經濟交往履約踐諾、人與人之間真誠相待”的要求，狠抓誠信教育、培育誠信道德、規范信用行為、發展信用服務。以輿論宣傳為導向，營造誠信氛圍;以各種形式的教育陣地為依托，進行誠信教育;以制定公約、健全制度、完善規范為載體，強化誠信意識;以承諾踐諾為載體，規范誠信行為;以選樹典型為手段，塑造誠信形象;建立誠信檔案，通過誠信監督警示、新聞曝光，糾正不誠信行為。
城市調研報告 篇4
今年以來，為了切實加強漢江水源地保護，有效改善農村人居環境，縣財政局經過充分調研，制定印發了《關于運用一事一議財政獎補政策支持農村人居環境治理的通知》，為全縣農村環境衛生綜合整治提供了保障。但隨著城鎮化進程的快速推進，縣城常住人口急劇增長，城區環衛保潔工作量日益增加。為徹底改善城區環境，提升城市品位，推進國家衛生縣城和園林城市建設，據實保障縣城環衛投入，我們對城區環衛管理運行情況進行實地調研，通過核查近年來財務收支，對照設施配套和管理需求，了解管理現狀，分析矛盾和問題，并提出對策建議，以供決策參考。
目前，我縣城區主街道的環衛保潔清運及垃圾處理廠的運營管理主要由縣環衛所負責，縣城背街小巷的環境衛生則由城關鎮各社區220名公益崗人員負責日常保潔。縣環衛所由城關鎮政府實施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業單位，現有正式職工30人，聘請環衛工人126人(其中：符合享受并統一繳納“四險”人員90人），現有垃圾清運車輛20輛（其中：垃圾運輸車9輛，灑水車1輛，小型垃圾收集車9輛，垃圾裝載車1輛），負責城區主街道環衛保潔、所有垃圾清運，垃圾處理廠及城區38所公廁的運營管理。
近年來，縣環衛所克服人員少、任務重、經費緊、保潔面積不斷擴大等實際困難，實行“劃片包干、責任到人、跟進監管、績效考核”，管理模式逐步趨于規范。全體管理和保潔人員發揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動承擔縣城“雙創”工作的主力軍，為城區居民提供干凈舒適的環境付出了艱辛工作，為創建衛生縣城做出了巨大貢獻。
（一）收入情況。
城區環衛投入分為三部分：即縣財政預算、每年收取垃圾費收入和人社部門撥付的再就業及公益崗位補助，從近幾年實際收入看呈逐年遞增趨勢。 xxxx年城區環衛經費收入535萬元，其中：縣財政預算175萬元，當年收取垃圾費收入255萬元，人社部門撥付再就業及公益崗位補助105萬元。
（二）支出情況。
1、20xx年環衛經費當年實際支出528.65萬元，主要分為三部分：
（1）城區環衛保潔正常支出480.65萬元。其中：126名環衛工人工資184.44萬元，環衛工人降溫、加班及法定節假日加班費24.88萬元，90名環衛工人“四險”支出107.33萬元(含個人應繳部分,全部由單位負擔)，環衛工人勞保支出7萬元，年終慰問支出5萬元，環衛車輛燃油費75萬元，環衛車輛維修費41萬元，環衛車輛保險費6萬元，果皮箱購置費15萬元，收費人員工資及手續費15萬元。
（2）公廁管護及水電費30萬元。
（3）環衛所日常公用及房租費18萬元。
從其目前收支情況看，現有的收入能夠滿足除垃圾處理廠運營經費外的支出需要，包括環衛所單位的日常運轉和房租支出。
2、垃圾處理廠運營每年的支出需求約99萬元。按20xx年10月2日以來試運行情況進行測算，每年垃圾處理廠運營需經費99萬元（2014年只需79萬元，滲瀝液處理站試運行一年費用由承建廠方承擔），其中：垃圾處理廠推土機填埋工時費24萬元，垃圾填埋取運覆土45萬元，消殺藥品費用5萬元，電費5萬元，滲瀝液處理站年運轉經費20萬元。
3、按政府會議要求再增加20名環衛工人年需工資27萬元。
（一）城市市容環境統一管理的機制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執法監管由規劃局下屬的城市綜合執法大隊負責，城市綠化、創建園林城市由住建局負責，城區主街道環衛保潔及垃圾處理廠運營由環衛所負責，背街小巷環衛保潔由城關鎮負責，創建衛生和園林縣城由雙創辦總牽頭。城市市容環境管理由多個部門負責，隨著“三鎮一體化”大縣城建設的不斷推進，加強大縣城市容環境的統一管理勢在必行。
（二）縣環衛所的'管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環衛所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經費由城關鎮實施管理，目前環衛所的管理體制不利工作有效開展。
（三）城區環衛管理覆蓋面需要擴大。隨著我縣城鎮化快速推進，縣城常住人口劇增，城區街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿足城市發展需求，逐步擴大城區環衛管理覆蓋面已勢在必行，保潔力量還需加強。
（四）環衛經費收支管理仍有待加強。一是政策性規費還沒有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶、企業的生活垃圾費未按政策征收到位，而城市建設路面保潔費至今仍沒有啟動征收。二是環衛經費支出雖然城關鎮也實行了“三審一簽”報賬管理，但車輛維修、保險等未按規定實行政府集中采購，環衛工作經費帳務核算不太規范。城關鎮只撥付環衛所正常的人員經費，應由城關鎮保障的環衛所機關公用經費擠占正常的環衛工作經費。
（五）環衛工作的科學化、精細化管理水平還需提高。近幾年環衛工人工資雖有所調增，但仍顯偏低。環衛所雖然制定了崗位職責及績效考核管理辦法，按有限資金投入是否發揮對等效益來看，每天支付的環衛工資報酬應達到的環衛
標準，缺乏科學、規范、精細的考核衡量標準。
（一）建立系統性的城市管理機制。在機構改革過程中，整合分散在各部門的職責，成立統一的市容環境管理工作機構，借鑒外地城市管理的先進經驗，樹立經營城市理念，共同管理好我們的家園。
（二）理順環衛所的管理體制。建議將縣環衛所的人員、經費隨編制劃歸一個部門統一管理，環衛工作經費和機關運轉經費分別納入國庫集中支付管理。
（三）嚴格收費管理。一是建議政府按照相關規定盡快研究啟動路面保潔費征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠運營。二是要嚴格按標準征收居民、商戶和企業的垃圾處理費。嚴禁隨意減免，做到公平征收，確保應收盡收，所收資金全部用于保障城市環衛工作。
（四）逐步擴大城區環衛管理覆蓋面。順應城市發展需求，逐步擴大城區環衛管理覆蓋面，根據需要增加保潔人員。
（五）保障垃圾處理廠運營經費。建議將每年收取的路面保潔費約100萬元左右，全額用于垃圾處理廠運營，不足部分納入縣財政預算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環衛工人，建議從146名環衛工人中調劑使用。
（六）規范環衛經費核算。將環衛所機關經費和城市環衛保潔工作經費分開，專帳進行核算，嚴禁出現擠占，環衛經費要優先保障環衛工人工資、環衛車輛費用和垃圾處理廠運營開支，對環衛車輛維修、保險和環衛設施購置要嚴格實行政府采購管理，對車輛維修、加油要制定嚴格詳細的管理制度。
（七）實行精細化管理。環衛所要對路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學的管理機制和具體的日常考核標準，定崗定責績效考核，安排專人加強巡查監督，定期通報，與工資報酬掛鉤，確保每花一分錢都發揮應有效益。
城市調研報告 篇5
廣場對于一個城市來說，就是一種標志一種象征！在中國，將廣場的作用應用的最好的無非只有成都了，現在每個城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有將城市的內涵與廣場的形制真正的結合起來那才叫成功！
文化，是廣場的靈魂，沒有文化的廣場，就像一個沒有演員的舞臺，是文化賦予廣場以生命。上海圖書館門前的廣場，在設計中突出了以“知識”為主題的廣場文化，廣場中富有文化知識意味的雕塑各具形態，鋪地新穎別致，來到這里人們會感到和諧、素雅的文化氛圍，即使不到圖書館內，你也可以來知識廣場欣賞雕塑，用自己的理解去感受書籍的妙處。廣場文化重在特色，現代文化學者認為，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，廣場文化日益成為城市文化中最活躍的娛樂與休閑方式，豐富多樣的廣場文化活動增添了城市的動感，彰顯出地方的個性。
從城市設計角度分析，曾經用自己的話總結過廣場在城市中有如下的功能：
1、是城市特色的有力表述
2、是聯系建筑群體并使之成為區塊整體的核心空間；
3、弘揚地方文化、展示城市活力；
4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空間；
5、是城市重要交通樞紐和城市形象的窗口；
6、組織城市動態交通、建立有效的交通秩序。
我調查的是成都市溫江區的位于溫江體育館旁邊的五環廣常該廣場處在兩條路的交匯處。環境優美。該廣場面積大約為4000平方米。綠化面積約50%。
廣場的景觀主要有：噴泉。坐凳。下層小廣常花池。健身器材。觀景樹等。
文化，是廣場的靈魂。五環文化廣場是一個有特色的.文化廣常以奧運五環為特色的文化廣常廣場結合了奧運的文化特色進行設計，突出了奧運精神。具有獨特的魅力。廣場中心的下層廣場以奧運五環為標志性，造型構成了廣場的視覺焦點，成為廣場精神內核的重要組成部分。廣場設有方型的噴泉。成階梯一層一層遞減。廣場還設有健身器材。可供附近的居民健身。廣場環境優美。有幾顆大的古樹。旁邊還有供游人休息的坐凳。總體看來，五環廣場結合了人文地理條件設計。
當然，廣場也有一些不足。是不可避免的。廣場應該更多的與周圍的街道交通想融合。應該加強環境的保護。
文化是特色的靈魂。一個沒有特色的廣場必定是沒有文化性的廣常城市廣場的設計要結合當地自然景觀和地勢地貌特點，突出地方文化。因此，廣場的建設要適合大多數人的需要，廣場的文化應該是一種大眾文化，要立足于本地、能夠為廣大市民所理解和接受。
城市調研報告 篇6
根據市人力資源和社會保障局的要求，為推動我旗創業帶動就業工作的開展，按照創建國家級創業型城市工作的部署，我區各有關部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創業主體，弘揚創業精神，營造創業環境，掀起了全民創業的熱潮，取得了一定的成效，現將科左后旗創建國家級創業型城市工作情況匯報如下：
一、主要成效
一年來，我旗以創城為契機，以“真情創業”為主線，真心組織，真情扶持，真誠服務，真抓實干，取得了階段性成效。
一是創業活動指數明顯提高。2009年，全旗新開辦私營企業96家，新開辦個體工商戶2487戶。
二是創業成功率明顯提高。2009年，參加SIYB（創辦和改善你的企業）創業培訓學員480人，創業培訓合格率100%，經過培訓成功創業480人，創業成功率達100%。
三是創業貢獻率明顯提高。2009年，非公經濟產值147億元、增長17.5%；創業帶動就業人數1200人，達到1:2.5的倍增效應。四是小額擔保貸款實現大突破。2009年，扶持創業的小額擔保貸款發放量713萬元，比上年增長72.6%，累計達到2137萬元。
二、主要做法
（一）建立健全組織領導體系。
一是成立了全旗創業型城市創建工作領導小組，由政府旗長任組長，發改、勞動保障、工商、稅務、銀行等32個部門為成員單位，負責統籌規劃、研究和管理創建工作。并專門召開了全旗創建國家級創業型城市動員大會，提出明確要求，將創城工作寫入《政府工作報告》，將創城工作任務分解到各部門配備專人負責，明確了創建工作目標。
二是加強協作配合。按照各司其職、各負其責的要求，結合各部門職能，制定《科左后旗創建國家級創業型城市實施方案》，對各有關部門工作職責和創城目標任務進行分解落實。建立了創城工作的聯席會議、工作例會、聯絡員會議等制度，定期研究部署創城階段性工作，
分析解決創建工作中遇到的問題，推動創城工作有序開展。
三是加強宣傳引導。根據創城的不同階段，對創業理念、創業政策、創業服務、創業培訓、創業典型等進行系列宣傳和全面分析，促進自主創業。
（二）建立健全政策扶持體系。
一是制定創建方案。旗委、旗政府先后出臺了《科左后旗創建國家級創業型城市的實施方案》、《科左后旗促進就業工作成員單位職責》，明確了創建工作的總體要求、工作目標、實施步驟、主要任務和保障措施，并提出了我旗創建工作的具體目標。
（三）建立健全創業培訓體系。
一是健全網絡。對各鎮、街道及各部門服務創業的社會資源進行有效整合，加強鎮、街道社區勞動平臺職能作用，并積極引導承擔創業培訓任務。堅持分類指導、分層培訓，面向自主創業農民、就業困難人員等各類群體開展有針對性的創業培訓。
二是注重實效。根據不同群體、不同階段的創業需求，以SIYB培訓為主，采取理論與案例相結合、邊培訓邊見習的教學方法，進行個別指導，就近就地開展創業培訓和創業輔導，讓學員親身感受和體驗創辦微小企業的有效步驟和科學方法，切實增強創業意識和創業能力。
（四）建立健全創業服務體系。
一是完善三級創業服務體系。建立了旗級創業指導中心1個、社區創業指導中心8個，配備了專職工作人員，并將服務向社區延伸。形成了旗、街道、社區三級的創業服務體系，普遍推行創業指導、信息服務、項目推介、創業培訓、資金扶持、創業孵化、開業指導、政策落實和跟蹤服務的'工作制度，加快推進全民創業和創建工作步伐。
二是構建多層次的服務載體。利用市場型、樓宇型創業孵化基地，為缺乏創業經驗的創業者提供一段時期的孵化和扶持。完善項目開發和推介制度，向社會征集了50多個創業項目，由專家進行點評后定期開展項目推介，力促創業項目與創業者對接，提高項目轉化率。
三是聘請了工商、稅務、勞動等部門人員，組成創業服務指導團，為創業者提供創業指導、項目審定、項目跟蹤等個性化服務。
（五）建立健全工作考核體系。
一是細化目標責任。旗政府及時將創建國家級創業型城市工作具體指標，分解到各鎮、街道和旗各有關部門，明確責任領導、責任部門和責任人，構筑“一級抓一級、一級對一級負責”的責任落實體系。
二是細化考核標準。結合國家級創業型城市的考核標準和我旗實際，研究制定了一套針對鎮、街道和各相關部門的考核辦法，用于指導和推動我旗創建工作，確保我旗順利通過國家考核驗收。
三是加強督查考核。為確保目標責任的得到有效落實，旗創城小組定期、不定期對各單位完成情況進行督查,對重點工作有針對性地采取推動式督查、調研式督查、明查暗訪式督查，實施全過程跟蹤，并建立健全定期通報制度,對創業促進就業工作目標任務的進展情況實行月匯報、季通報制度，促進工作落到實處。
三、存在問題
通過一年來的努力，我旗創建國家級創業型城市取得了初步成效，但也面臨一些困難和問題，主要表現在:
一是全民創業意識不強。受傳統習慣思維的影響，總體上自主創業意識不夠強，擇業觀念相對落后，多數人習慣于“找固定工作，吃穩定飯”，自主創業、自謀職業的氛圍還不夠濃厚。
二是創業人力財力有限。融資難、用工短缺等問題，制約群眾創業積極性和企業做大做強。
三是創業環境有待改善。與先進地區相比，與投資者和企業的要求相比，與群眾的創業愿望相比，仍需要進一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務質量。
四是措施上還不夠有力。對照創建創業型城市的要求，我旗在服務體系、工作機制、平臺支撐等方面都還存在一定差距，各鎮、街道及各部門在落實有關扶持政策方面還不夠平衡。
四、下步打算
根據全國創建創業型城市工作部署，首批創建國家級創業型城市必須在今年全面完成各項創建工作，明年1-3月進行考核評估。因此，下一階段必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動我旗創業促就業工作上新臺階，確保創建工作如期完成。
（一）加強組織領導，完善工作機制。一是嚴格落實部門職責。強化勞動保障部門牽頭作用，密切與各級各部門的溝通聯系，妥善安排各階段創建工作重點；督促有關部門各盡其責，相互配合，形成合力。二是完善聯席會議制度。創建工作領導小組每季度召開不少于一次聯席會議，研究解決重點、難點問題。聯絡員會議每兩個月召開一次，通報工作進展情況，分析存在問題，部署下步工作。旗創城辦每季至少召開一次創建工作推進會，通過現場點評、經驗交流等形式，以點帶面，實行專項指導加以推進。三是加大輿論宣傳力度。宣傳部門根據創建工作的推進進度，加大力度宣傳創業政策、創業服務、創業典型，邀請知名人士舉辦創業論壇，制作創建工作公益宣傳欄、錄制創業紀實短片等，進一步提高創建工作知曉率，進一步激發全民創業熱潮。
（二）加大扶持力度，強化政策落實。一是完善政策。各鎮、街道及各部門根據創城《工作意見》精神，抓緊完善相關政策的實施意見和具體的操作辦法。二是落實政策。各鎮、街道及各部門不折不扣地落實國家、自治區、市出臺的扶持創業的一系列政策措施，特別要落實好創業培訓補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進創業政策變為推進全民創業的法寶。
（三）加大創業培訓，提升創業能力。一是加強師資培養與管理。舉辦創業師資培訓班，補充創業師資培訓力量，同時加強創業師資管理。二是加大創業資源整合。進一步整合各類社會培訓資源，鼓勵和吸收有條件的社團組織和教育培訓機構參與創業培訓的實施，建立一批能夠開展創業實訓的創業培訓基地，組織創業培訓，力爭在培訓方式、培訓成效、創業成功上有大的突破。
（四）加強服務指導，鞏固創業成果。一是加強項目推介制度。向社會廣泛征集創業項目，今年全旗征集創業項目不少于100個，并及時組織專家進行點評，舉辦項目推介、發布會，向廣大創業者推介。二是完善專家巡視制度。今年組織專家巡視對接活動不少于兩次，為創業人員提供信息、技術和政策咨詢等方面服務，幫助解決企業落戶建設和生產
經營中的各種問題。三是加強創業者聯誼活動。組織創業者聯誼活動，加強創業者溝通交流。
（五）加大工作考核，確保創城成功。一是建立工作考核機制。認真實施國家級創業型城市考核標準的具體實施辦法，把相關指標細化到相關部門、單位抓好落實。二是開展自評自查。按照階段性工作要求，組織各級各部門開展自評工作，查找差距，邊查邊改。三是建立跟蹤督查。進一步加強對各鎮、街道及各相關部門創建工作進展情況的跟蹤督查，及時通報督查結果。
城市調研報告 篇7
一、基本現狀
(一)城市規劃工作有序開展。據調研，城市總體規劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉規劃設計研究院就規劃大綱、功能分區、發展定位、發展規模、發展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮化發展體系，通過不斷完善區域中心城鎮的基礎設施，規范產業聚集區，引導產業項目聚集組團發展等措施，有效增強了各區域中心城鎮的輻射帶動能力，新型城鎮化加快推進，城鎮功能不斷完善，城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優化人居環境、拓展城市發展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高。縣城區自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
二、存在問題
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區占全縣城區面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規劃執行過程中觸及周邊利害關系人較多，協調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業主進行，未形成有效的片區改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規劃管理技術規定未通過法定程序審批，執行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區土地相對城郊新區價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區，一遇上下班高峰期和公共節假日，經常車滿為患，擁堵現象十分嚴重，整個縣城沒有一個規范的停車場，城區車輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區環境衛生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規定，武勝縣城管局作為一個事業單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環境衛生和城市形象。背街小巷市容環境衛生責任單位是社區，但多數無人管理，成為衛生死角，人居環境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續的戶外廣告進行規范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續管理，但往往其后續管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業人才缺乏，如美學、廣告規劃、給排水專業人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環衛作業方面，縣城僅有灑水車2輛，無現代化清掃作業車，只有1輛是符合規定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀要求。從事環衛工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
三、對策建議
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優化城市環境的大事來統籌安排，穩步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業主進行片區舊城更新工作，形成規模，減少規劃執行難度。三是對舊城區市政基礎設施進行升級，使舊城區城市功能正常發揮。四是對舊城區破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規劃技術管理規定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設。現代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規模轉向尋求優化城市結構、完善城市功能、改善城市環境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發生。三是城市建設要量力而行，堅持穩中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發一片，完善一片，環境建設先行，真正把改善居民生活環境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮旅游資源的開發。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協調會，對現有的各自管理職能進行整合優化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業、政治思想素質好、業務工作能力強的公安干警，擔任城管執法小隊隊長。選派到城管執法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執法時，協助城管局開展相關執法工作。三是加大投入。加大對城市管理的`資金投入，特別是環衛資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執法環境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執法有機結合起來，加大對重點地段的城管執法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區和市場功能不完善的城區，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業等工作有機結合，調動社區、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監督機制，規范政府部門執法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環境和硬件設施，實現城市建設、經濟發展與人的素質提高和諧共進。
城市調研報告 篇8
調研目的：
通過鄭州市人民公園的調研，了解城市公園的組織形式以及環境配置，熟悉城市公園的自然要素和人工要素，從而達到掌握城市公園的設計要素，為城市公園的設計做準備。
一、公園概況
鄭州市人民公園坐落于鄭州市中心地帶，東起二七路，西至銘功路，南至西太康路，北至金水河。1951年辟為公園，1952年8月1日正式開放。公園面積30．14公頃，其中水面積3.37公頃，綠化面積25．41公頃，是解放后興建的第一個綜合性公園，也是鄭州市最大的綜合性公園，園內有“彭公祠”、“胡公祠”，他們的存在使公園多了一份內涵。它是一個以休閑娛為主的公共場所，娛樂設施有摩天輪、過山車、海盜船、旋轉木馬、流星錘、碰碰車、蹦極、水上樂園等。整個公園有參天的大樹，有茵茵的綠地，有蕩漾的湖水，是市民休閑娛樂的主要場所。
二、功能分析
在人民公園的規劃工作中，分區規劃的目的是為了滿足
不同年齡、不同愛好游人的游憩和娛樂要求，合理、有序的組織游人在公園內開展各項游樂活動。同時，根據公園所在地的自然條件，如地形、土壤狀況、水體、原有植物、已存在并要保留的建筑物或歷史古跡、文物情況，盡可能的“因地、因時、因物”而“制宜”，結合各功能分區本身的特殊要求，以及各區之間的相互關系、公園與周圍環境之間的關系來進行分區規劃。根據公園規劃中所要開展活動項目的.服務對象，即游人的不同年齡特征，兒童、老人、年輕人等各自游園的目的和要求；不同游人的興趣、愛好、習慣等游園活動規律來進行規劃。必須指出，分區規劃絕不是機械的區劃，尤其大型綜合性公園中，地形多樣復雜。所以，分區規劃不能絕對化，應因地制宜，有分有合，全面考慮。
人民公園功能區域分安靜休閑區（西部、南部、東部）、娛樂活動區（北部）和辦公管理區（東北角）。其中安靜休閑區包括專類園區（牡丹園、竹園、櫻花園、盆景園），綜合園區（玉棠園、怡情園、歐風園）及紀念園區（胡公祠、彭公祠）；動區包括東西兩個游樂場、蓮花池廣場、游船區。
三、空間布局分析
1．軸線通過南門—胡公祠—怡情園—蓮花池廣場—游樂園的南北軸線以及東門—蓮花池廣場—歐風園—彭公祠—西門的東西軸線主視覺軸得到貫穿統一。在這樣的軸線中，視覺軸成為公園的主要軸線內容。在視覺的轉折中，把公園最具震撼力的景觀展示出來，并且強化了公園的主題內容，以更為簡潔的手法，更有創作力的景觀品質，把主要景觀區推向高潮。
2．空間人民公園的各大景區空間，強調親情化的景觀內容，把情感空間作為空間的主要組成內容，在突出以文化為底蘊的景區特色中，賦予各序列空間不同的情感與文化主題。這些極富親情化的情感空間，給游人以強烈的交流感受及零距離的空間感受。
人民公園設計充分利用自然條件，在保持水面與樹木現狀的同時，運用景觀序列組景構成手法，在景區構成上，體現秩序景觀的序列布局，在分區上體現不同主題思想的對比與統一。把景觀與人、都市文化、環境本身聯結起來，強調動感空間與情感空間的相互融合。在景觀的序列布局中把“人”作為景觀創作的核心，在主題思想的展示中，更強調觀者在景觀構成上的地位，其景觀構成元素也圍繞著這樣的參與主題來完成。
四、道路規劃分析
入口部分
個人認為人民公園以東面正大門為最主要入口，其他西、南兩個入口也比較重要，還有一個專用通道口。東大門作為人民公園的主要入口，有一個大型的入口廣場，有很多人在門口拍照留念。從東大門進去迎面就是門前廣場，廣場上的大型人造假山石景觀是主要的觀景點，假山旁還有水域。大門美觀、氣派大方，是仿古建筑，大門、廣場、假山形成了公園主要入口空間。
游園路線分析
公園采用分散式道路，所以人流也較分散，從而避免了人流擁堵現象。公園內的大道主要是以鋪地為主，而小道則是以曲折的石子路，石磚為材質鋪設，小路的鋪設可以避免行人為抄近道，而踐踏草地，同時還增添了行人行走過程中的視覺享受。此園路鋪裝以紅色磚構成大的框架,以綠色磚為小單元重復穿插于其中,并配以黃色,使園路不僅實用而且美觀。人民公園的兒童樂園大都位于整個公園的西、北兩側。它是來這里兒童的必去之處。有水樂園，摩天輪、過山車、米老鼠等。
五、綠化設計分析
植物配置
植物的搭配種植施工員設計的一向重頭戲。人民公園的植物搭配還是比較合理的。主要的道路旁邊植法桐，造成大面積的陰影，給人們提供休息之所。在南大門出有一顆160年的國槐撐起一片陰涼。公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調，各種花色的花、灌木點綴其間；喬、灌、花、草搭配栽植，構造出大面積的樹林、草地園林景觀。在景觀上就為游客的游玩或者休息起到了一種暗示，指引的象征性作用，一些景觀小品也給游客帶去了精神上和視覺上的享受。每年的花燈會也會再這里舉辦，場面熱鬧非凡。近年來，鄭州市人民公園在引進國內外的一些優良花木的同時，還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價值的鄉土樹種。這些土生土長的鄉土樹種，具有管理成本低、易于成活等多種優點，將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊，其樹干叢生，枝葉青翠，生長繁茂，與周圍綠色草坪以及點綴的奇石相映成趣，具有濃郁的鄉土氣息。
山水布局
疊山理水自古以來就是中國最常用的造園手法，在現代園林中的運用非常普遍。人民公園中各種水系都是是引橫穿鄭州市的東風渠水系，其中最大湖叫親年湖。青年湖位于公園的假山后面，約兩畝大屬于人工湖。湖上有小島、水榭、亭、橋等，人工堆成的假山由湖邊起伏伸入湖中，兩米多高的假山頂端從湖中伸出水面，與對面園亭相望，湖光山色，交相輝映，使整個島成為了園中圣地，園林木蔥郁、泉水淙淙、鳥語花香、環境清幽、巖石聳立、亭臺層疊。既有厚重的歷史特色，又是鬧市中的休閑勝地。
六、節點分析
1）此園橋左右兩邊設為高出的臺階,使此橋富于變化.平構分析圖
2）燈飾
中國傳統的的中國結作為骨架，并配以鮮艷的紅色，十分具有中國特色，看上去很親切。其實這種造型的燈飾我并不是第一次看到，上次去鄭州大學的時候我就發現路邊有中國結，原來不知道是干嘛的，以為只是裝飾，現在看來應該是燈飾。
3）幽徑
所謂曲徑通幽，正是此處的寫照，小路彎彎曲曲，竹影婆娑，使人忍不住想要置身其中，享受片刻的寧靜。
城市調研報告 篇9
城市拆遷安置工作成為城市建設中的難題，已經成為社會各界的共識。拆遷安置而引發的社會矛盾層出不窮，被拆遷人家庭矛盾激化為社會矛盾，已成為社會不安定因素的重要隱患，盡管化解這些矛盾糾紛占據了政府部門大量的精力，仍然需要各有關方面繼續努力，共同鈍化和調解因此而產生的各類糾紛矛盾，維護社會政治穩定。現就化解被拆遷人家庭內部矛盾，鈍化與拆遷人的矛盾糾紛，談談個人看法。
一、城市拆遷安置工作中的主要矛盾糾紛。
當前，城市拆遷安置工作中引發的社會矛盾糾紛主要有：拆遷人和被拆遷人之間、被拆遷人家庭內部、家族內部等主體之間的矛盾；執法部門和被拆遷人、拆遷人內部矛盾、拆遷人和上級管理部門之間等矛盾糾紛。在這些矛盾糾紛中，拆遷人內部矛盾、拆遷人和執法部門以及和上級管理部門之間等矛盾，屬于行政管理部門的內部矛盾，在此不作贅說。化解被拆遷人家庭、家族內部矛盾，處理好拆遷人與被拆遷人的矛盾糾紛，是當前做好拆遷安置工作的重要工作，關系到維護社會穩定的大局。
二、被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間矛盾糾紛的分類。被拆遷人家庭內部以及和拆遷人之間的矛盾糾紛大致可以分為以下幾類：
（1）被拆遷房屋為祖產，需要進行遺產繼承；
（2）被拆遷房屋為共同產權的，需要分割析產；
（3）產權人的產權和居住人的居住權矛盾糾紛；
（4）被拆遷房屋補償款多少的評估計算；
（5）被拆遷附屬物補償和計算；
（6）留念現有居住區的人文環境，需要放棄現居住條件，變更和轉變現有的鄰里關系和生活習慣；
（7）未來購置房屋的迫切需求和現有經濟條件的差距，以及期望有所改善面臨的經濟困難；等等。
三、城市拆遷安置工作中主要矛盾糾紛產生的原因。
綜合分析來看，有被拆遷人思想認識上的差距；有對政策不了解、不理解、有誤解的；有工作人員認識不到位，操作有誤、工作不當造成的；有被拆遷人家庭內部矛盾引起的；有被拆遷人為增多房屋補償進行談判而采取的雙簧策略；也有新聞媒體報道引起的誤解等等。
四、鈍化和調解這類糾紛的思路和方法。
在城市拆遷安置工作中，各種矛盾糾紛的產生有不同的原因，拆遷人在這些矛盾糾紛的產生、發展、鈍化和調解中，都處在一個相對主動的地位，在被拆遷人家庭、家族內部矛盾方面，又處在一個比較超脫的地位，因此，在鈍化和調解這些矛盾糾紛中，代表拆遷人工作的人員應站在一個較高的層面，聯合當地的社區居民委員會調解人員共同做好鈍化和調解工作。
1、樹立強烈的依法拆遷的指導思想。一是建立比較完善的法律法規；二是加強依法拆遷的法律宣傳咨詢；三是嚴格按照法定程序操作拆遷工作；四是依法調解各類家庭內部矛盾；五是嚴格要求工作人員遵守工作紀律，堅持公正、公平、服務的拆遷指導思想。
2、強化拆遷工作的宣傳鼓動工作，宣傳拆遷有關政策法規、拆遷程序，大力宣揚支持舊城改造工作光榮，弘揚為舊城改造作貢獻的精神，鼓勵、提倡獎勵期間搬遷。
3、拆遷工作人員要積極主動地調解各種因拆遷而引起的糾紛。有限度地介入被拆遷人家庭內部矛盾糾紛，積極引導其依法處理和化解糾紛，引導其成員互諒互讓，妥善地運用親情倫理關系化解糾紛。
4、拆遷工作人員要深入被拆遷人家庭，進行較為廣泛的調查研究，在深入交談中建立信任、感情，設身處地為被拆遷人著想，幫助他們了解政策、理解政策、執行政策，在政策允許范圍內幫助他們聯系家庭實際，設法解決他們的實際困難，化解因拆遷引起的矛盾糾紛。
5、對拆遷安置中的家庭矛盾糾紛要分門別類，采取不同方式方法給予解決。
（1）屬于祖產繼承的矛盾，一般不宜對其實施產權置換。拆遷人員應盡早動員其先公證，由于產權人去世，可以借拆遷這個機會，通過公證進行遺產處分，達到了結過去的糾紛。同時，又要注意到現居住人的實際情況，依法保障居住人的權利，化解遺產處分可能產生的新矛盾。在動員小桃園周某某處分遺產繼承過程中，拆遷工作人員一方面宣傳《繼承法》有關遺產權規定，另一方面宣傳《拆遷法》有關保障居住人權利的規定，勸說其12個繼承人依法分割、以情處理，達到依法繼承處分和依德親情處分相結合，妥善處理了拆遷與繼承之間的矛盾；
（2）共產房屋要動員其共產人盡早協商。原小桃園葛某某家九人共產，拆遷人員動員其長子從上海多次來寧處理共產拆遷矛盾，宣傳有關政策，勸說其充分考慮產權所有和保障現居住人的居住權利的關系，運用法與情的融洽，終于化解了糾紛，順利實施了搬遷，拆遷人員的有限度介入是處理好這類矛盾糾紛順利搬遷的重要因素；
（3）要把動員尋找過渡房和獎勵政策宣傳工作結合起來。要把獎勵政策宣傳到位，要勸說其盡早聯系確定過渡房，必要時可幫助聯系承租過渡房，協助辦理租賃手續，特別是對特困拆遷戶來說，獎勵費是一筆不小的數目，可以抵算好幾個的租房費用，幫助他們解決不小的困難；
（4）要宣傳政府的經濟實用房政策，要對照條件盡早申報，以便盡可能拿定主意，做好搬家的準備；
（5）對有購買商品房傾向的住戶，也可幫助聯系購買商品房，但一般勸其先過渡再買房，以便有充足的時間去選購商品房；
（6）對拆遷政策法規要不厭其煩的反復宣傳，努力使被拆遷人在思想上深深地扎下依法拆遷的根；
（7）補償計算要認真計算、細致核對、不得有誤，工作人員的工作失誤將會在被拆遷人心目中產生不信任感，這種負面效應影響很大。
6、關于搬家時間的矛盾。在這個問題上拆遷人和被拆遷人在利益上是一致的，但是表現在言行上是不一定相同的，有時候表現出明顯的“要求早搬”和“不急不忙”之間的沖突矛盾。在搬家時間上，拆遷工作人員要尊重民俗，巧妙地利用民間風俗習慣，客觀上達到搬家造勢的效果。一般XX人有吉利日子逢八（8日、18日、28日）搬家的風俗，因此，要在每旬的8日前要著重做好造勢工作，掀起相對集中搬家的高潮。
7、妥善處理好違法建筑問題。作為一種特殊的歷史現象，在堅持城市管理依法治理，違法建筑將退出歷史舞臺的過程中，應采取歷史地對待的辦法予以妥善處理。特別是一部分違法建筑已成為貧困家庭的部分生活來源，拆遷將使這部分家庭生活更加困難。
分析其難有四：
一是，種種歷史原因使之而建。待改造的老城區，是貧困人群相對集中的地區，尤其是下關區的部分棚戶區更是違法建筑的重災區。由于種種歷史原因，有一些居民因為家中人口多、住房緊張而搭建了臨時建筑，以解當時居住困難的燃眉之急，有的是長期居住至今。
二是，不得已出租收取租金。也有部分擠居在很小的房屋里，將這些違法建筑出租收取租金，以補貼家庭生活開支。
三是，拆遷失去重要的生活來源。在相當一部分下崗、失業人員家庭中，出租違法建筑的收入已經成為家庭生活的重要來源。拆遷將必然直接減少這部分家庭的生活來源。有的.因此失去原先已有的生活保障。
四是，拆除補償少，買房困難。這部分居民的合法房屋相對較少，拆遷后所得補償款少，搭建的違法建筑在拆遷中的補償數額有限，拆遷了買不起住房，直接降低居住條件和生活保障。他們對拆遷的抵觸情緒最為激烈，聚眾鬧事，帶頭上訪，影響很壞。拆遷工作人員要認真嚴肅的做好對違法建筑情況的認定工作。建立健全市民房屋居住信息網絡，有效利用住房狀況網絡資源，剔除另有住房戶套用政府優惠政策的現象，確保政府保障居住困難戶的政策落實到實處。
8、要采取積極的措施，做好居住、經濟困難家庭的拆遷動員工作。一是在調查、動員階段，要把特困家庭的情況調查清楚，作為一項重要工作來做好。
二是在動遷過程中，工作人員要為他們多想辦法、多出主意、多多幫忙，運用各種可用政策，幫助他們解決實際困難，那怕是解決一點點困難，他們都會千感萬謝的，將會換來對拆遷工作的支持；他們的帶頭搬家，還會在不那么困難的被拆遷人中產生無形的督促積極影響；他們的先行搬家，更不會成為一些鬧事者利用工具，作為要挾政府部門的籌碼。重視做好這部份群眾的工作，將會產生事半功倍的效果。
9、做好拆遷政策的宣傳解釋工作。當前，居民們對拆遷部門依據《XX市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第203號令）不理解，強烈要求部門按照江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》執行。該條例與市政府203號令相比，一是在被拆遷房屋區位基準價、被拆遷房屋的用途、房屋建筑補償面積等認定上都有新的規定；二是省《條例》1月1日開始執行已近半年，而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》未能及時修改。三是在事關被拆遷人利益的區位基準價、房屋建筑面積等補償標準的認定上，省《條例》明顯優于XX市拆遷管理辦法，如省《條例》規定“房屋建筑面積應當按照土地使用面積計算”，土地使用面積大于房屋建筑面積的部分每平方米按區位價補償。而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》規定“被拆遷房屋的建筑面積以所有權證或其他合法房產憑證的記載為準”，對土地面積大于建筑面積的沒有任何補償，這對于以平房為主的老城區有院落的住戶，這一問題的尖銳性更為突出。
尤其是貧困家庭來說，更是難以接受的，無疑使他們損失相當可觀的補償款。去年小桃園地區南段拆遷工作剛開始，因媒體誤導地級調整的傳言，影響被拆遷人的情緒，后來經及時工作，比較順利的實施了拆遷。今年，小桃園地區北段拆遷以后，被拆遷人多次聚眾到市政府上訪，要求按照省《條例》執行，給拆遷工作帶來很大影響。上訪的主要理由是住宅日益市場化，商品房和二手房價日漲月升的情況下，被拆遷人因拆遷補償明顯受損，強烈要求盡快變更《XX市城市房屋拆遷管理辦法》，或者說調整下位法。按上位法規定補償被拆遷人，維護被拆遷人的上位法賦予的合法權利。對這一問題要做出妥當的解釋：一是宣傳目前實行的《XX市城市房屋拆遷管理辦法》是根據國務院拆遷法制定的，市政府新《管理辦法》沒有出臺以前，仍然執行現行的203號令。二是宣傳好困難家庭享受政府關于“經濟實用房”政策，這是化解當前拆遷安置中住房困難戶的糾紛矛盾的重要而有效的方法；三是建議有關部門盡快按照上位法規定的要求，評估現行實際房價，作為滯后《管理辦法》的實際操作政策，先行操作，保障上位法明確賦予的被拆遷人利益。
【城市調研報告】相關文章：
城市基層黨建調研報告04-07
城市建設調研報告07-26
城市建設調研報告01-14
城市規劃調研報告06-04
社區城市社區建設調研報告04-07
特色城市建設調研報告01-24
[熱門]城市建設調研報告07-26
城市黨建工作調研報告12-27
城市規劃工作調研報告03-06